Ese mes vence plazo de Supercomercio para ajustar esquema, pero distrito apeló. Licitación incierta.
El Distrito no tendrá ajustado para octubre el modelo de aseo que regirá definitivamente en Bogotá, mes en que vencerían los seis meses de plazo que la Superintendencia de Industria y Comercio le dio a la Administración para adecuar el esquema a un mercado de libre competencia o con áreas de servicio exclusivo (ASE).
Tampoco está claro cuándo podrá abrir la licitación de aseo la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), anunciada para este año, porque aún no ha terminado de estructurar el esquema de recolección, barrido y limpieza (RBL) con inclusión de los recicladores y que debe presentar a la Comisión de Regulación de Agua Potable (CRA) para su visto bueno.
Los trámites y el proceso de adjudicación de las concesiones requieren más de seis meses.
Lo anterior se desprende de las declaraciones dadas a EL TIEMPO por la nueva directora de la Uaesp, Ilva Nubia Herrera, una abogada que ya había trabajado en la entidad como asesora de la dirección de la Unidad y como subdirectora de servicios funerarios y alumbrado público, entre marzo del 2012 y octubre del 2013.
De acuerdo con Herrera, la resolución que la Supercomercio expidió para fijarle los seis meses de plazo a fin de “adecuar” el modelo de aseo fue apelada por el Distrito. “Eso quiere decir que no está en firme. La Superintendencia no ha resuelto el recurso, pero si eso llegara a suceder mañana y, por ejemplo, se mantiene en su decisión, los seis meses de plazo empiezan a correr cuando esa resolución quede en firme”, dijo.
En cuanto a la licitación, manifestó que está en proceso de empalme y “verificando cuáles son las condiciones objetivas que permitan tener un esquema de recolección, barrido y limpieza y el esquema de aprovechamiento necesarios para garantizar una licitación con inclusión de los recicladores y que cumpla con el auto de la Corte Constitucional”.
Ante la incertidumbre que ha generado la demora en presentar la licitación a la CRA, la directora de la Uaesp informó que el Distrito está comprometido en ese proceso, porque así lo contempla el Decreto 564 del 2012, que expidió el alcalde Gustavo Petro para poner en marcha el modelo de aseo de la ciudad y que es “transitorio”.
“No estoy de acuerdo con que se hable de incertidumbre. Si nosotros no hacemos bien esa licitación, probablemente los recicladores vuelvan a la Corte para decir que el Distrito no cumplió con el auto”.
Fue enfática en reiterar que “el plan de inclusión tiene una gradualidad, con programas de corto, mediano y largo plazo y eso lo reconoció la Corte y así se debe entender. El reciclador de oficio y las organizaciones venían conformándose con su práctica, y volverlos empresarios y hacer que cumplan normativas y una serie de pasos no es tan fácil”.
“En ese plan no solo hay que tener en cuenta el esquema de RBL, sino también las inversiones multimillonarias que el Distrito debe realizar: los 6 parques tecnológicos, los 60 centros de acopio, las diferentes organizaciones de recicladores autorizadas (ORA) y todo tiene que operar y articularse”, agregó.
Frente al cuestionamiento de la Procuraduría según el cual el plan de inclusión de los recicladores no ha avanzado en el 86 por ciento, como aseguró el Distrito, Herrera lo atribuyó a que “son dos miradas distintas, pero hay hechos y evidencias que muestran los avances logrados”, y apuntó que se revisará el censo de recicladores. La Procuraduría llamó la atención sobre este punto debido a que en el último año el registro de esta población subió de 13.500 a 20.643 personas.
Sobre los órganos regulatorios, como la CRA y la Supercomercio, declaró que “revisan sin considerar el precedente constitucional que fue específico para Bogotá y exhortó al nuevo esquema”.
Por último, dijo que su compromiso es recuperar el liderazgo de la Uaesp en aseo y sacar adelante el esquema de aseo con inclusión de los recicladores.
El Tiempo.
